Il est fréquent que les victimes de crimes se plaignent de l'inefficacité du commissariat dans le traitement de leur affaire, lorsque celle-ci n'atteint pas le stade de l'enquête. Malgré les plaintes fréquentes de la population, un certain pourcentage des rapports de police donnent lieu à une enquête policière, c'est-à-dire qu'ils dépassent le stade de la plainte et entrent dans la phase d'enquête, comme le montrent les archives de la police. Existe-t-il donc un critère de sélection des affaires à enquêter ? Cette recherche a étudié les différences dans le service rendu au public dans les districts policiers de São Paulo et a identifié un lien avec les Conseils communautaires de sécurité (CONSEG) à travers un ' flux ' de capital social, qui permet le transfert d'avantages entre des groupes sociaux restreints. Dans ce sens, nous avons étudié dans quelle mesure ce ' flux ' permet aux décisions des conseils de gestion d'interférer dans les activités menées dans les districts policiers et, de la même manière, aux représentants des districts policiers d'influencer la dynamique décisionnelle des CONSEG.